Theo thông tin từ Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia từ 1/1/2023 đến ngày 10/8/2023,
Công ty TNHH MTV xây dựng Chí Thương (Xây dựng Chí Thương) được công bố trúng 6 gói thầu trong đó duy nhất gói thầu số 06: Duy trì, chăm sóc cây xanh trên địa bàn thị xã Duyên Hải giai đoạn 2023 - 2025, Xây dựng Chí Thương dự thầu và trúng theo hình thức đấu thầu rộng rãi, 5 gói thầu còn lại chỉ định thầu rút gọn trong số 5 gói này thì có tới 4 gói do Ủy ban nhân dân xã Trường Long Hòa làm chủ đầu tư.
 |
| Xây dựng Chí Thương trúng gói thầu Duy trì, chăm sóc cây xanh trên địa bàn thị xã Duyên Hải giai đoạn 2023 - 2025 trong vai trò nhà thầu độc lập với giá hơn 14 tỷ đồng |
Được biết Xây dựng Chí Thương có địa chỉ tại khóm Phước Trị, phường 1, TX Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh, thành lập năm 2014 do ông Nguyễn Chí Thương làm đại diện pháp luật.
Theo thống kế của muasamcong.mpi.gov.vn, Xây dựng Chí Thương đã tham gia 14 gói thầu, trúng 13 gói, tổng giá trị trúng thầu hơn 27 tỷ đồng trong đó với vai trò nhà thầu độc lập hơn 17 tỷ đồng.
Trong lịch sử tham gia đấu thầu, Xây dựng Chí Thương đã trúng 13 gói thầu với vai trò vừa là nhà thầu độc lập vừa là nhà thầu liên danh (3 gói theo hình thức đấu thầu rộng rãi, 1 gói theo hình thức chào hàng cạnh tranh và 9 gói theo hình thức chỉ định thầu rút gọn). Trong 2 năm 2020 và 2022, Xây dựng Chí Thương đã liên danh với Công ty TNHH Cây xanh Nam Anh trúng 2 gói Dịch vụ công ích Duy trì và chăm sóc cây xanh trên địa bàn thị xã Duyên Hải do Phòng Quản lý đô thị thị xã Duyên Hải làm chủ đầu tư.
Ngoài ra, có thể nhắc tới một số gói thầu mà Xây dựng Chí Thương đã thực hiện như:
Tại dự án Xây dựng Trụ sở ban nhân dân ấp Chợ, xã Hiệp Thạnh do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thị xã Duyên Hải làm chủ đầu tư.
Xây dựng Chí thương đã trúng gói thầu IB2300191656-00 Gói thầu số 04: Thi công xây dựng Trụ sở ban nhân dân ấp Chợ, xã Hiệp Thạnh theo hình thức chỉ định thầu với giá 785.000.000 đồng, thời gian thực hiện trong 105 ngày.
 |
| Xây dựng Chí thương đã trúng gói thầu IB2300191656-00 Gói thầu số 04: Thi công xây dựng Trụ sở ban nhân dân ấp Chợ, xã Hiệp Thạnh theo hình thức chỉ định thầu với giá 785.000.000 đồng, thời gian thực hiện trong 105 ngày |
Tại dự án Dịch vụ công ích Duy trì, chăm sóc cây xanh trên địa bàn thị xã Duyên Hải giai đoạn 2023-2025, gói thầu số 06: Duy trì, chăm sóc cây xanh trên địa bàn thị xã Duyên Hải giai đoạn 2023 – 2025 do Công ty TNHH tư vấn đầu tư và xây dựng công trình BMC mời thầu ngày 25/4/2023 được Phòng Quản lý đô thị Thị xã Duyên Hải phê duyệt kết quả trúng thầu cho Xây dựng Chí Thương với giá 14.631.737.000 đồng (giá gói thầu 14.930.648.771 đồng).
Công ty TNHH xây dựng Môi trường xanh trượt thầu với lý do E-HSDT có 08/19 tiêu chí đánh giá về kỹ thuật có kết quả đánh giá là “không đạt”. Kết quả đánh giá về kỹ thuật của E-HSDT là “không đạt”.
Cũng tại gói thầu số 06 Duy trì, chăm sóc cây xanh trên địa bàn thị xã Duyên Hải giai đoạn 2023 – 2025, Công ty TNHH Xây dựng Môi trường xanh đã 2 lần gửi đơn kiến nghị đến Chủ đầu tư đề nghị xem lại kết quả lựa chọn nhà thầu vì cho rằng đối thủ đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng không phù hợp, nhưng vẫn đạt yêu cầu về kỹ thuật.
Nhà thầu kiến nghị, Công ty TNHH MTV Xây dựng Chí Thương đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng không đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu (990 ngày) mà vẫn được đánh giá đạt. Việc Xây dựng Chí Thương điền thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia lỗi tiến độ nhưng vẫn đạt yêu cầu về kỹ thuật là không đúng quy định pháp luật về đấu thầu.
Công ty TNHH Tư vấn đầu tư và Xây dựng công trình BMC (Bên mời thầu) cho biết, việc đánh giá HSDT của nhà thầu theo quy định tại Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT chỉ bao gồm đánh giá các nội dung HSDT mà nhà thầu đã nộp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (không bao gồm phần nội dung do Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tự động trích xuất). Trong HSDT (phần giải pháp và phương pháp luận tổng quát), Công ty TNHH MTV Xây dựng Chí Thương đề xuất thời gian thi công là 2 năm 9 tháng gồm: năm 2023 - thời gian thực hiện là 275 ngày (tương đương 9 tháng); năm 2024 - thời gian thực hiện hợp đồng là 366 ngày và năm 2025 - thời gian thực hiện hợp đồng là 365 ngày. Tương tự, tại phần biểu mẫu số 10 Bảng tiến độ thực hiện trên webform, Công ty TNHH MTV Xây dựng Chí Thương cũng đề xuất thời gian thực hiện hợp đồng 2 năm 9 tháng. Do đó, HSDT không xảy ra chuyện “lỗi tiến độ” hay có tiến độ ngắn hơn so với yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
Bên mời thầu Công ty TNHH tư vấn đầu tư và xây dựng công trình BMC cho biết, sau khi có kiến nghị của Công ty TNHH Xây dựng Môi trường xanh, Chủ đầu tư là Phòng Quản lý đô thị thị xã Duyên Hải đã dừng việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu để rà soát, xem xét toàn bộ việc đánh giá hồ sơ dự thầu Gói thầu số 6. Công việc duy trì, chăm sóc cây xanh trên địa bàn đã bị gián đoạn, tạm ngừng từ cuối tháng 3/2023 vì hết thời gian thực hiện hợp đồng.
 |
| Ảnh minh họa |
Trong tháng 1/2023, Xây dựng Chí Thương được chỉ định thầu rút gọn 4 gói thầu gia công, thi công móng trụ cột cờ do UBND xã Trường Long Hòa làm chủ đầu tư. Vào năm 2022, Xây dựng Chí Thương cũng được chỉ định thầu gói thầu số 04: Thi công Sửa chữa nhà văn hóa các ấp, xã Trường Long Hòa do UBND xã Trường Long Hòa làm chủ đầu tư với giá trúng thầu: 225.000.000 đồng, (giá gói thầu: 232.635.781 đồng).
Không chỉ vậy, Xây dựng Chí Thương còn là nhà thầu chuyên trúng gói thầu dịch vụ công ích Duy trì và chăm sóc cây xanh trên địa bàn thị xã Duyên Hải do Phòng Quản lý đô thị thị xã Duyên Hải làm chủ đầu tư. Hệ thống Mua sắm công cũng ghi nhận, năm 2022, liên danh Xây Dựng Chí Thương và Công ty TNHH Cây Xanh Nam Anh đã tham gia và trúng gói thầu số 06: Dịch vụ công ích Duy trì và chăm sóc cây xanh trên địa bàn thị xã Duyên Hải do Phòng Quản lý đô thị thị xã Duyên Hải làm chủ đầu tư với giá trúng thầu: 5.258.604.000 đồng (giá gói thầu: 5.290.396.871 đồng), bên mời thầu: Công ty Cổ Phần tư vấn thiết kế Hoàn Anh.
Năm 2020, liên danh Xây Dựng Chí Thương và Công ty TNHH Cây Xanh Nam Anh cũng là đơn vị trúng gói thầu số 04: Dịch vụ công ích Duy trì và chăm sóc cây xanh trên địa bàn thị xã Duyên Hải do Phòng quản lý đô thị thị xã Duyên Hải làm chủ đầu tư theo hình thức dự thầu (đấu thầu trực tiếp), hình thức lựa chọn nhà thầu (chào hàng cạnh tranh), giá gói thầu: 5.017.094.422 đồng, giá trúng thầu: 5.007.034.000 đồng...
Có một số ý kiến cho rằng Xây dựng Chí Thương liên tục trúng thầu theo hình thức chỉ định thầu, hoặc tham gia đấu thầu rộng rãi thì trúng sát giá, vậy doanh nghiệp này có được ưu ái? Hơn nữa các gói thầu tại Phòng Quản lý đô thị thị xã Duyên Hải thường xuyên chọn nhà thầu quen mặt thực hiện liệu có đảm bảo tính cạnh tranh, minh bạch, công bằng cũng như hiệu quả kinh tế theo Luật Đấu thầu
Chia sẻ quan điểm này, trong một tọa đàm về thương trường - pháp luật, Luật sư Nguyễn Danh Huế (Công ty luật TNHH Hừng Đông, Đoàn Luật sư Hà Nội) đã khẳng định:
“Chỉ định thầu được quy định rõ tại Điều 22 - Luật Đấu thầu (những gói thầu khắc phục sự cố bất khả kháng như thiên tai hỏa hoạn lũ lụt... hoặc thời điểm dịch bệnh, an ninh - quốc phòng...).
Chỉ định thầu hay đấu thầu rộng rãi, đôi khi không quyết định đến hiệu quả của đấu thầu; nhiều cuộc đấu thầu, tuy rằng công khai, minh bạch, nhưng lại thiệt hại lớn. Dẫu hệ thống pháp luật có chặt chẽ đến đâu, thì các chủ thể vẫn có thể tìm cách “bắt tay thông đồng” với nhau, tạo vòng tròn khép kín; trong khi đó, năng lực giám sát của người dân và báo chí bị hạn chế?
Chỉ định thầu - là được pháp luật thừa nhận trong trường hợp đặc biệt, phù hợp với tính cấp thiết; song dễ bị lợi dụng các yếu tố khách quan, chủ quan - tao ra nhiều kẽ hở trục lợi”...
Đồng quan điểm, PGS. TS. Doãn Hồng Nhung, giảng viên cao cấp Khoa Luật (Đại học quốc gia Hà Nội) bày tỏ:
“Việc bắt tay thông đồng để hợp thức hóa trong hoạt động xây dựng, tạo quân xanh quân đỏ, tạo ra muôn hình vạn trạng trong vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu. Trong đó, bao gồm: Chia nhỏ gói thầu để có thể áp dụng chào hàng cạnh tranh để không phải đấu thầu rộng rãi; đưa ra tiêu chí mang tính đánh đố nhà thầu, che lấp thông tin để tìm cách loại bỏ nhà thầu có năng lực; đưa ra tiêu chuẩn kỹ thuật, hàng hóa không phổ biến, không so sánh được về giá, để dễ dàng đẩy giá lên cao; lập hồ sơ mời thầu (hướng dẫn hồ sơ mời thầu có tiêu chí khó); chỉ định thầu bị tận dụng triệt để những trở ngại nêu trên…
Luật Đấu thầu quy định rất rõ về “chỉ định thầu” - nhất là dự án mua sắm đặc biệt - mua sắm công. Chỉ định thầu có sự “ưu ái” dành riêng cho đối tượng chỉ định, được sự đồng thuận của hội đồng thẩm định, chỉ cần doanh nghiệp 2 lần đấu một mình, thì được chỉ định luôn; tuy nhiên nét khuất sau chỉ định thầu được cấu chúc, được dựng kịch bản đúng quy trình.
Như thế - “chỉ định thầu” - đã tước đi sự công bằng của nhà thầu có năng lực có mối quan hệ để có thể thực hiện dự án. Hiện nay - “chỉ định thầu” bộc lộ những lỗ hổng như yêu cầu về kỹ thuật, năng lực, tiêu chí, kinh nghiệm, đối tượng nào… được áp dụng?”…