Long An: Liên danh của Tân Việt Mỹ được chỉ định 5 gói thầu cùng một dự án

Dự án Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho 70 trạm y tế tuyến xã (tỉnh Long An), được UBND tỉnh đầu tư với mục tiêu:

Đầu tư xây mới, nâng cấp, cải tạo 70 trạm y tế xã, phường, thị trấn, trên địa bàn tỉnh nhằm tăng cường cơ sở vật chất và trang thiết bị đảm bảo phù hợp theo tiêu chuẩn; đáp ứng nhu cầu hoạt động, nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ của hệ thống y tế cơ sở, y tế dự phòng, đảm bảo công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe của người dân trong tình hình mới.

Dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Long An làm chủ đầu tư.

Dự án này, được UBND tỉnh Long An ban hành theo Quyết định 12178/QĐ-UBND ngày 23/12/2022 với tổng mức đầu tư 162 tỷ đồng, ngân sách trung ương hỗ trợ 147 tỷ đồng và ngân sách tỉnh 15 tỷ đồng. Nguồn vốn chủ yếu được tập trung để nâng cấp, cải tạo và xây mới các trạm y tế đã xuống cấp, hư hỏng; đồng thời mua sắm bổ sung thiết bị y tế cho một số trạm y tế.

Theo thông tin từ muasamcong.mpi.gov.vn dự án có 2 kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu công trình đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho 70 trạm y tế tuyến xã, tỉnh Long An (PL2200085217-00), được UBND tỉnh Long An phê duyệt tại Quyết định số 12178/QĐ-UBND ngày 23/12/2022, có 55 gói thầu liên kết, trong đó 33 gói chỉ định thầu rút gọn, 1 gói tự thực hiện, 21 gói chỉ định thầu...

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu PL2200045910-00 được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Long An phê duyệt tại Quyết định số 2467A/QĐ-BQLDA ngày 31/10/2022, có 4 gói thầu liên kết.

Được biết, từ 18/8 đến 7/9, Tân Việt Mỹ và liên danh được công bố trúng 5 gói thầu, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Long An làm chủ đầu tư, cùng thuộc Dự án Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho 70 trạm y tế tuyến xã, tỉnh Long An. Cụ thể:

Ngày 18/8, liên danh Tân Việt Mỹ và Công ty TNHH Thương mại xây dựng Huỳnh Thọ, được công bố trúng Gói thầu xây mới Trạm Y tế Tân Khánh với giá 7.023.100.000 đồng; hình thức dự thầu (đấu thầu trực tiếp); hình thức lựa chọn nhà thầu (chỉ định thầu); giá dự toán gói thầu 7.743.110.000 đồng; thời gian thực hiện 100 ngày.

Ngày 22/8, liên danh Tân Việt Mỹ và Công ty CP Cơ điện lạnh Nam Thịnh, được công bố trúng Gói thầu xây mới Trạm Y tế Nhơn Thạnh Trung, trúng thầu với giá 7.426.368.000 đồng; hình thức dự thầu (đấu thầu trực tiếp); hình thức lựa chọn nhà thầu (chỉ định thầu); giá dự toán gói thầu 8.187.721.000 đồng; thời gian thực hiện 100 ngày.

Liên danh Công ty TNHH Sơn Thịnh, Công ty TNHH MTV Hùng Hậu và Tân Việt Mỹ được chỉ định trúng Gói thầu cải tạo 6 trạm y tế, huyện Châu Thành với giá 8.210.821.000 đồng; hình thức dự thầu (đấu thầu trực tiếp); hình thức lựa chọn nhà thầu (chỉ định thầu); giá dự toán gói thầu 9.032.668.000 đồng; thực hiện trong 100 ngày.

Liên danh Công ty TNHH MTV Hưởng Phúc và Tân Việt Mỹ được chỉ định trúng Gói thầu xây mới Trạm Y tế Phước Vĩnh Đông với giá 6.181.766.000 đồng; hình thức dự thầu (đấu thầu trực tiếp); hình thức lựa chọn nhà thầu (chỉ định thầu); giá dự toán gói thầu 6.815.522.000 đồng; thời gian thực hiện 100 ngày.

Được biết, Tân Việt Mỹ thành lập năm 1997 (địa chỉ trụ sở Số 21, đường 3359 Phạm Thế Hiển, phường 7, quận 8, TP. Hồ Chí Minh), do bà Trần Thị Mỹ Dung là đại diện pháp luật; tham gia trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ngày 9/7/2014 .

Từ 2016 đến nay, công ty trúng 17 gói thầu cung cấp thiết bị bảo dưỡng thi công xây mới trạm y tế...

Từ đầu năm 2023 đến nay, công ty trúng 8 gói thầu, trong đó 2 gói chỉ định thầu rút gọn, 5 gói xây mới trạm y tế chỉ định thầu...

Từ tháng 4/2023 đến nay, công ty trúng liên tiếp 5 gói thầu trong cùng 1 dự án của các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Long An, theo hình thức chỉ định thầu. Trong đó, ngày 22/8/2023, công ty trúng liền 3 gói thầu, chủ yếu liên danh trúng thầu. Đặc biệt, nhà thầu này chuyên trúng bảo trì máy móc, thiết bị y tế, tại các bệnh viện tại TP. Hồ Chí Minh.

Trong lịch sử đấu thầu của mình, công ty đã tham 50 gói thầu, trúng 26 gói, 3 gói chưa có kết quả; tổng giá trị trúng thầu hơn 194 tỷ đồng, trong đó trúng với vai trò độc lập hơn 24 tỷ đồng…

Liên quan việc “chỉ định thầu”, “chỉ định thầu rút gọn” của nhà thầu Tân Việt Mỹ, Luật sư Võ Quang Vinh (Công ty Luật Trọng Pháp) bày tỏ:

Luật Đấu thầu quy định rất rõ về “chỉ định thầu” - nhất là đối với các dự án mua sắm, đặc biệt mua sắm công. Chỉ định hội đồng thẩm định, chỉ cần doanh nghiệp 2 lần đấu một mình, thì được chỉ định luôn, nhưng nét khuất sau chỉ định thầu được cấu trúc - được dựng kịch bản đúng quy trình; nhưng đúng quy trình – có khi lại ẩn chứa nhiều sai phạm trong chỉ định thầu. Cá biệt, có trường hợp không tham gia đấu thầu, vẫn trúng?

Có thể nói – “chỉ định thầu” đã tước đi sự công bằng của nhà thầu có năng lực, có mối quan hệ để có thể thực hiện dự án. Hiện nay, việc “chỉ định thầu” – bộc lộ nhiều lỗ hổng như yêu cầu về kỹ thuật, năng lực, tiêu chí, kinh nghiệm, đối tượng nào… được áp dụng?

Luật sư Nguyễn Danh Huế (Công ty Luật TNHH Hừng Đông - Đoàn Luật sư Hà Nội), trong một tọa đàm về thương trường - pháp luật, đã khẳng định, chỉ định thầu được quy định rõ ở điều 22 - Luật Đấu thầu (những gói thầu khắc phục sự cố bất khả kháng như thiên tai hỏa hoạn lũ lụt... hoặc thời điểm dịch bệnh, an ninh quốc phòng...).

Chỉ định thầu hay đấu thầu rộng rãi, đôi khi không quyết định đến hiệu quả của đấu thầu; nhiều cuộc đấu thầu, tuy rằng công khai, minh bạch, nhưng lại thiệt hại lớn. Dù hệ thống pháp luật có chặt chẽ đến đâu, song các chủ thể bắt tay “thông đồng với nhau” - tạo vòng tròn khép kín, trong khi đó năng lực giám sát của người dân và báo chí bị hạn chế.

Chỉ định thầu - là được pháp luật thừa nhận trong trường hợp đặc biệt, phù hợp với tính cấp thiết, nhưng dễ bị lợi dụng các yếu tố khách quan, chủ quan, tạo ra nhiều kẽ hở trục lợi...

Dư luận đặt câu hỏi:

Việc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Long An chỉ định thầu các gói thầu xây lắp, liệu rằng có đảm bảo tính công bằng, minh bạch, cạnh tranh, cũng như hiệu quả kinh tế trong đấu thầu?...