Hiệp hội bất động sản TP HCM (HoREA) vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, góp ý để xây dựng hoàn thiện Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
HoREA cho biết tại khoản 8 Điều 176 Dự thảo quy định “thời hạn giao đất, cho thuê đất được tính từ ngày có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.
HoREA cho rằng quy định này chỉ phù hợp với trường hợp đất phi nông nghiệp đã có sẵn cơ sở hạ tầng, công trình xây dựng như nhà xưởng trong khu công nghiệp cho thuê, tại đó người thuê có thể đưa vào sản xuất, kinh doanh được ngay.
Trong khi đó, đối với các dự án như khu nhà chung cư mà nhà đầu tư phải mất thời gian khoảng hai năm để xây dựng các công trình của dự án trước khi được nghiệm thu đưa vào sử dụng. Do đó, thời hạn sử dụng đất nên được tính kể từ ngày công trình đưa vào sử dụng, trong giai đoạn xây dựng cơ bản thì nên áp dụng hình thức Nhà nước cho chủ đầu tư thuê đất.
Theo Hiệp hội, để tránh tình trạng chủ đầu tư lợi dụng quy định để chây ỳ, chậm đưa đất vào sử dụng thì cần kiểm soát chặt chẽ tiến độ thực hiện dự án mà chủ đầu tư đã đăng ký và đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
 |
| Nhiều dự án “đắp chiếu” đã đổi chủ sau các thương vụ mua bán sáp nhập. |
Lấy dẫn chứng từ dự án Sài Gòn One Tower số 1 đường Hàm Nghi (quận 1) đã được UBND TP HCM giao đất từ năm 2008, bị thế chấp và trở thành nợ xấu được VAMC thu giữ và đưa ra đấu giá năm 2019. Tuy nhiên, thời điểm đấu giá, thời hạn sử dụng đất chỉ còn 39 năm nên chỉ được định giá khởi điểm để đấu giá là 6.110 tỷ đồng.
Nếu có quy định 'điều chỉnh thời hạn sử dụng đất' lên đủ 50 năm thì giá khởi điểm để đấu giá chắc chắn sẽ cao hơn mức 6.110 tỷ đồng, tăng thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Một trường hợp khác, nhiều dự án bất động sản, nhà ở thương mại của các chủ đầu tư yếu kém bị "đắp chiếu, trùm mền" và đã được các tập đoàn, doanh nghiệp bất động sản mua và tái khởi động dự án, rất đáng được khuyến khích.
Điển hình như Novaland đã mua lại hơn 30 dự án, Hưng Thịnh đã mua lại hơn 10 dự án... Nhưng, do thời hạn sử dụng đất chỉ còn lại khoảng trên dưới 40 năm, nên các chủ đầu tư nhận chuyển nhượng dự án bị thua thiệt khi tái khởi động các dự án.
"Nếu được điều chỉnh thời hạn sử dụng đất lên đủ 50 năm thì chủ đầu tư được điều chỉnh thời hạn sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước đối với thời hạn sử dụng đất được điều chỉnh. Khi đó vừa có lợi cho chủ đầu tư, vừa có lợi cho Ngân sách Nhà nước", HoREA nhận định.
Do đó, HoREA kiến nghị sửa đổi, bổ sung khoản 8 Điều 176 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo đó, thời hạn giao đất, cho thuê đất quy định tại Điều này được tính từ ngày có quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đầu tư hoặc theo nhu cầu của người sử dụng đất, dự án được đưa vào sử dụng, của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Trong thời gian thi công xây dựng công trình của dự án chưa đưa vào sử dụng, chủ đầu tư nộp tiền thuê đất theo quy định pháp luật về đất đai.
Ngoài ra, HoREA kiến nghị bổ sung trở lại quy định thời hạn giao đất cho chủ đầu tư được xác định theo thời hạn của dự án đối với dự án kinh doanh nhà ở. Đồng thời, người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài.
HoREA cũng kiến nghị bổ sung trở lại quy định thời hạn giao đất cho chủ đầu tư được xác định theo thời hạn của dự án đối với dự án kinh doanh nhà ở. Đồng thời, người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài.
Theo Hiệp hội, đây là căn cứ để giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người mua nhà tại các dự án nhà ở thương mại, bao gồm dự án chung cư.