Trúng thầu với tỉ lệ tiết kiệm “tượng trưng”
Như báo Tri thức và Cuộc sống đã phản ánh, từ năm 2020 đến nay, Công ty TNHH xây dựng Hoàng Vũ (Công ty Hoàng Vũ), địa chỉ số 249 đường Y Jút, phường Thành Công, TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, do ông Phạm Quang Hân làm đại diện pháp luật đã trúng 28 gói thầu trong vai trò độc lập và liên danh, trong đó có 18 gói thầu do Sở GTVT Đắk Lắk làm chủ đầu tư.
Đáng nói, trong số 18 gói thầu đã trúng do Sở GTVT Đắk Lắk làm chủ đầu tư, có đến 13 gói thầu chỉ một mình Công ty Hoàng Vũ dự thầu và trúng thầu sát giá sau đó.
Cụ thể, năm 2020, Công ty Hoàng Vũ trúng trúng 9 gói thầu, trong đó có 6 gói do Sở GTVT Đắk Lắk làm chủ đầu tư (cả 6 gói thầu chỉ một mình Công ty Hoàng Vũ dự và trúng thầu). Có thời điểm, Công ty Hoàng Vũ trúng 4 gói thầu trong 1 ngày theo hình thức “một mình một ngựa”.
 |
| 1 trong 4 quyết định do ông Đỗ Quang Trà - Giám đốc Sở GTVT Đắk Lắk ký trong ngày 23/10/2020, phê duyệt Công ty Hoàng Vũ và liên danh do Công ty Hoàng Vũ đứng đầu trúng thầu. |
Tiếp đến, năm 2021, Công ty Hoàng Vũ trúng 6 gói thầu, trong đó có 4 gói do Sở GTVT Đắk Lắk làm chủ đầu tư (có 2 gói thầu chỉ một mình Công ty Hoàng Vũ dự và trúng thầu).
Năm 2022, Công ty Hoàng Vũ trúng 7 gói thầu, trong đó có 5 gói thầu do Sở GTVT Đắk Lắk làm chủ đầu tư (có 2 gói thầu chỉ một mình Công ty Hoàng Vũ dự và trúng thầu) với tỉ lệ tiết kiệm “tượng trưng”, cụ thể:
Trong ngày 10/3/2022, ông Đỗ Quang Trà - Giám đốc Sở GTVT Đắk Lắk ký liên tiếp 2 quyết định số 195/QĐ- SGTVT và quyết định số 196/QĐ- SGTVT, phê duyệt Công ty Hoàng Vũ trúng 2 gói thầu trên quốc lộ 29, tỉnh Đắk Lắk, gồm: Gói thầu: Xây lắp công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, hệ thống thoát nước và ATGT đoạn Km110+300 – Km111+861, Quốc lộ 29, tỉnh Đắk Lắk và gói thầu: Xây lắp công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, hệ thống thoát nước và ATGT đoạn Km141+675 – Km144+00, Quốc lộ 29, tỉnh Đắk Lắk.
Theo đó, gói thầu: Xây lắp công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, hệ thống thoát nước và ATGT đoạn Km110+300 – Km111+861, Quốc lộ 29, tỉnh Đắk Lắk, Công ty Hoàng Vũ đã trúng thầu với giá trúng thầu: 3.061.211.000 đồng (giá gói thầu 3.077.284.000 đồng). Nguồn vốn thực hiện từ ngân sách Nhà nước (nguồn kinh phí sự nghiệp chi hoạt động kinh tế đường bộ); hình thức giá hợp đồng trọn gói; thời gian thực hiện hợp đồng: 90 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng.
Gói thầu: Xây lắp công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, hệ thống thoát nước và ATGT đoạn Km141+675 – Km144+00, Quốc lộ 29, tỉnh Đắk Lắk, Công ty Hoàng Vũ đã trúng thầu với giá trúng thầu: 4.131.326.000 đồng (giá gói thầu 4.159.678.000 đồng). Nguồn vốn thực hiện từ ngân sách Nhà nước (nguồn kinh phí sự nghiệp chi hoạt động kinh tế đường bộ); hình thức giá hợp đồng trọn gói; thời gian thực hiện hợp đồng: 120 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng.
Đến ngày 25/3/2022, Công ty Hoàng Vũ tiếp tục trúng gói thầu: Xây lắp công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, hệ thống thoát nước và ATGT các đoạn Km55+600 – Km56+500; Km61+00 – Km63+00; sửa chữa hệ thống ATGT đoạn Km56+00 – Km61+00, Quốc lộ 27, tỉnh Đắk Lắk.
Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu số: 239/QĐ-SGTVT (cũng do ông Đỗ Quang Trà - Giám đốc Sở GTVT Đắk Lắk ký) cho thấy Công ty Hoàng Vũ đã trúng gói thầu trên với giá 5.351.177.000 đồng (giá gói thầu 5.399.588.000 đồng). Nguồn vốn thực hiện từ ngân sách Nhà nước (nguồn kinh phí sự nghiệp chi hoạt động kinh tế đường bộ); hình thức giá hợp đồng trọn gói; thời gian thực hiện hợp đồng: 120 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng.
Thiếu tính cạnh tranh
Ngày 16/6/2022, Công ty Hoàng Vũ “một mình một ngựa” trúng gói thầu: Thi công xây dựng công trình: Sửa chữa đường tỉnh ĐT.688 (tỉnh lộ 8) đoạn Km19+250 ÷ Km24+660; Km27+800 ÷ Km29+00 với giá 10.015.236.000 đồng (giá gói thầu 10.017.277.000 đồng). Nguồn vốn thực hiện từ ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu (theo Quyết định số 1138/QĐ-UBND ngày 19/5/2022 của UBND tỉnh, về việc điều chỉnh điều 1 quyết định số 886/QĐ-UBND ngày 14/4/2022 của UBND tỉnh); hình thức giá hợp đồng trọn gói; thời gian thực hiện hợp đồng: 150 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng.
Tiếp đến, ngày 5/7/2022, liên danh do công ty Hoàng Vũ đứng đầu (liên danh Công ty TNHH Xây dựng Hoàng Vũ và Công ty TNHH Xây dưng Mỹ Nương) cũng “một mình một ngựa” thắng thầu, gói thầu: Thi công xây dựng công trình: Sửa chữa đường tỉnh ĐT.699 (Tỉnh lộ 3) đoạn Km13+500 ÷ Km19+00 với giá trúng thầu 11.834.971.000 đồng (giá gói thầu 11.844.013.000 đồng). Nguồn vốn thực hiện từ ngân sách tỉnh (theo quyết định số 1138/QĐ-UBND ngày 19/5/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh); hình thức giá hợp đồng trọn gói; thời gian thực hiện hợp đồng: 160 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng.
 |
| Biên bản mở thầu gói thầu thi công xây dựng công trình: Sửa chữa đường tỉnh ĐT.688 (tỉnh lộ 8) đoạn Km19+250 ÷ Km24+660; Km27+800 ÷ Km29+00 . |
 |
| Cả 2 gói thầu: Gói thầu thi công xây dựng công trình: Sửa chữa đường tỉnh ĐT.688 (tỉnh lộ 8) đoạn Km19+250 ÷ Km24+660; Km27+800 ÷ Km29+00 và gói thầu thi công xây dựng công trình: Sửa chữa đường tỉnh ĐT.699 (Tỉnh lộ 3) đoạn Km13+500 ÷ Km19+00 Công ty Hoàng Vũ và liên danh do công ty Hoàng Vũ đứng đầu đều "một mình một ngựa" dự và trúng thầu sau đó. |
Từ đầu năm 2023 đến nay, Công ty Hoàng Vũ trúng 6 gói thầu, trong đó có 3 gói do Sở GTVT Đắk Lắk làm chủ đầu tư (theo biên bản mở thầu, cả 3 gói thầu chỉ một mình Công ty Hoàng Vũ dự thầu và trúng thầu sát giá), cụ thể:
Trong ngày 28/2/2023, ông Đỗ Quang Trà - Giám đốc Sở GTVT Đắk Lắk lại ký liên tiếp 2 quyết định số 116/QĐ- SGTVT và quyết định số 120/QĐ- SGTVT, phê duyệt Công ty Hoàng Vũ trúng 2 gói thầu, gồm:
Gói thầu: Xây lắp công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, hệ thống thoát nước và ATGT các đoạn Km175+500 ÷ Km175+800; Km176+00 ÷ Km176+965, Quốc lộ 29, tỉnh Đắk Lắk, Công ty Hoàng Vũ trúng thầu với giá 5.158.457.000 đồng (giá gói thầu 5.163.353.000 đồng). Nguồn vốn thực hiện từ ngân sách Nhà nước (nguồn kinh phí sự nghiệp chi hoạt động kinh tế đường bộ); hình thức giá hợp đồng trọn gói; thời gian thực hiện hợp đồng: 90 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng.
Gói thầu: Xây lắp công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, lề đường gia cố; sửa chữa, hoàn thiện hệ thống thoát nước, ATGT các đoạn Km21+640 ÷ Km22+00; Km25+150 ÷ Km27+500; Km28+900 ÷ Km30+100, Quốc lộ 27, tỉnh Đắk Lắk, Công ty Hoàng Vũ trúng thầu với giá 15.474.405.000 đồng (giá gói thầu 15.479.360.000 đồng). Nguồn vốn thực hiện từ ngân sách Nhà nước (nguồn kinh phí sự nghiệp chi hoạt động kinh tế đường bộ); hình thức giá hợp đồng trọn gói; thời gian thực hiện hợp đồng: 150 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng.
 |
| Công ty Hoàng Vũ "một mình một ngựa" trúng thầu gói thầu: Xây lắp công trình: Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, lề đường gia cố; sửa chữa, hoàn thiện hệ thống thoát nước, ATGT các đoạn Km21+640 ÷ Km22+00; Km25+150 ÷ Km27+500; Km28+900 ÷ Km30+100, Quốc lộ 27, tỉnh Đắk Lắk với giá 15.474.405.000 đồng (giá gói thầu 15.479.360.000 đồng). |
Đến ngày 31/5/2023, một lần nữa, công ty Hoàng Vũ được gọi tên trong quyết định số 353/ QĐ- SGTVT của Sở GTVT Đắk Lắk, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gói thầu: Thi công xây dựng công trình: Sửa chữa cục bộ nền, mặt đường và hệ thống thoát nước đoạn Km24+660 ÷ Km27+800; Km31+500 ÷ Km33+500 đường tỉnh ĐT.688 (tỉnh lộ 8) với giá trúng thầu 13.671.112.000 đồng (giá gói thầu 13.693.132.000 đồng). Nguồn vốn thực hiện từ nguồn kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ năm 2023; hình thức giá hợp đồng trọn gói; thời gian thực hiện hợp đồng: 180 ngày, kể từ ngày ký hợp đồng.
Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 của Quốc hội cùng các nghị định, thông tư hướng dẫn đi kèm là khung pháp lý đồng bộ, thống nhất về mặt chính sách nhằm đảm bảo nguyên tắc công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu.
Thế nhưng, trên thực tế, việc thực thi pháp luật chưa nghiêm tại một số địa phương, đơn vị đã tạo đà cho một số sở, ban, ngành “thông đồng” với doanh nghiệp để lách luật, gây thiệt hại lớn cho ngân sách Nhà nước.
Mới đây, cơ quan chức năng tỉnh Đắk Lắk đã ra các quyết định khởi tố bị can đối với ông Trịnh Quang Trí - Giám đốc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Đắk Lắk và một số thuộc cấp. Các bị can bị khởi tố để điều tra về hành vi vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng.
Trong vụ việc này, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Đắk Lắk thống nhất kỷ luật bằng hình thức khiển trách đối với ông Nay Phi La - Giám đốc Sở Y tế Đắk Lắk.
Trước đó, cũng tại Sở Y tế Đắk Lắk, 6 người nguyên là lãnh đạo, cán bộ, nhân viên y tế tỉnh Đắk Lắk đã dính vào vòng lao lý vì liên quan đến vi phạm nghiêm trọng trong công tác đấu thầu…
Trước thực trạng đó, báo Tri thức và Cuộc sống đã tìm hiểu công tác đấu thầu tại Sở GTVT Đắk Lắk nhằm đóng góp những thông tin hữu ích, giúp ngành Giao thông nói chung và tỉnh Đắk Lắk nói riêng nâng cao hiệu quả trong công tác đấu thầu, sử dụng vốn đầu tư công, hạn chế những mất mát, rủi ro không đáng có xảy ra.